Page 48 - 《华中农业大学学报（自然科学版）》2023年5期

第42卷 第5期 华 中 农 业 大 学 学 报 Vol.42 No.5
2023年 9月 Journal of Huazhong Agricultural University Sep. 2023，42~52

畜牧业是当地传统优势产业，在新疆社会生产和经 级的重要基础。草原畜牧业产品高质的要求至少包
江惠，王明利，励汀郁，等.新疆草原畜牧业转型升级：发展现状、现实困境与实现路径［J］.华中农业大学学报，2023，42（5）：42⁃52.
DOI：10.13300/j.cnki.hnlkxb.2023.05.006 济发展中占有举足轻重的地位。但近年来由于干旱 括以下 3 个方面：第一，健康安全。健康的畜产品从
和过度利用等问题，新疆的草原退化非常明显，部分 动物的饲养管理到储存运输及屠宰加工过程都需要
新疆草原畜牧业转型升级：发展现状、 地区饲草料保障不足；作为产业基础，目前新疆草食 进行规范化操作，经过严格的检测和审查，确保符合
畜良种化程度还不够高，生产效率有待提升；作为产 相关的卫生标准和安全要求，无激素、抗生素、重金
现实困境与实现路径 业竞争力的重要体现，当前新疆草原畜产品加工链 属等有害物质残留。第二，营养丰富。优质的草原

条仍较短，无法有效带动牧民增收。新疆草原畜牧 畜牧业产品应当含有比例均衡的蛋白质、脂肪、维生
江惠，王明利，励汀郁，杨春 业的转型发展对提升全疆社会、经济、生态协调发展 素等营养物质，并关注这些营养物质的品质，例如蛋

中国农业科学院农业经济与发展研究所， 北京 100081 水平、保障居民食物安全和维护边疆社会稳定具有 白质的氨基酸组成、脂肪的不饱和脂肪酸含量等 ［11］ 。
重大意义。因此，本文首先明确草原畜牧业转型升 只有这样，畜产品的质量安全才能真正得到保障。
摘要 草原畜牧业是现代畜牧业的重要组成部分，也是新疆的传统基础产业和特色优势产业。为推动新疆 级的具体要求，其次立足于新疆草原畜牧业发展现 第三，味道鲜美。优质的草原畜牧肉产品具有口感
草原畜牧业转型升级，本文从“产品高质、草原修复、牧民增收、文化传承”的具体要求出发，基于新疆草原畜牧业 状，分析新疆草原畜牧业转型升级面临的现实困境， 鲜美、肉质细嫩、肉汁丰富等特点，奶制品具有香浓
发展现状，分析新疆草原畜牧业转型升级面临的现实困境，提出新疆草原畜牧业转型升级的实现路径。研究发
提出新疆草原畜牧业转型升级的实现路径和对策建 绵软、口感醇厚等特点。草场环境、饲养方式、饲料
现，当前新疆草原畜牧业在转型升级过程中面临的现实困境包括养殖模式转变和技术应用不足影响畜产品质
议，以期为相关研究和政策实施提供参考。 配方以及屠宰、加工和储存环节都会对肉奶产品的
量、天然草原超载过牧影响草原生态修复、产业链发展不充分影响牧民增收以及牧民生产生活方式转变影响草
当前中国正处于传统草原畜牧业向现代草原畜 口感风味产生很大影响。总之，草原畜牧业转型升
原文化传承。研究认为，草原畜牧业高质量发展的本质是“草-畜-人-文化”的动态平衡，新疆草原畜牧业在转型
牧业转型升级的过渡阶段 ［10］ ，新疆草原畜牧业的转 级首先要求生产的各类畜产品在安全、健康、营养和
升级中应当注重科技研发应用与养殖模式的匹配，完善奖补政策和放牧管理措施，加快推动全产业链建设和增
型发展成效直接关系到全国的草原畜牧业该如何向 味道等多维度达到更高品质更高标准，并保留独特
值，强化新疆草原畜牧业文化特色。
关键词 新疆草原畜牧业； 转型升级； 牧民增收； 文化传承 现代化迈进。但现有文献对新疆草原畜牧业转型升 的草原风味，以满足不断升级的市场需求。
级发展现状及困境关注不足，本文提出草原畜牧业 1.2 草原修复
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1000-2421（2023）05-0042-11
高质量发展的本质是“草-畜-人-文化”的动态平衡， 草原畜牧业的可持续发展离不开草原生态环境
［4］
草原作为重要的生产资料生产者和生态系统， 济发展 。三是牧区经济相对落后。牧区的工业化、 并据此明确了草原畜牧业转型升级在产品高质、草 的保护和修复。党的十八大以来，生态文明建设越
［1］
具有丰富的经济、文化、生态和社会价值 。草原畜 城镇化程度远远落后于农区，产业结构的单一和非 原修复、牧民增收和文化传承 4 个方面的具体要求。 来越受重视，草原的生态价值越来越凸显，草原畜牧
牧业是一种依托草原和草原植被进行草食性动物养 农就业机会的稀缺，使得牧区经济发展普遍落后于 结合草原畜牧业转型升级的要求，提出当前新疆草 业发展从生产优先向生态优先转变。为了协调推进
殖和牛羊肉、奶及奶制品等草原畜产品生产加工的 农区 ［5-7］ 。为满足不断升级的消费需求，提升草原畜 原畜牧业在发展现状基础上还有较大转型升级空 草原生态保护与草原畜牧业发展，2022 年 10 月修订
畜牧业。随着社会经济的发展以及生活方式的转 牧业市场竞争力，解决草原生态保护与牧区经济发 间，存在着养殖模式转变和技术应用不足影响畜产 的《中华人民共和国畜牧法》中增加了“草原畜牧业”
［8］
变，居民对牛羊肉、奶及奶制品等畜产品的消费需求 展之间的矛盾 ，传统草原畜牧业需要向现代草原畜 品质量、天然草原超载过牧影响草原生态修复、产业 一章，明确指出国家支持科学利用草原，坚持生态优
逐渐增加，优质特色、精深加工的草原畜产品以及具 牧业转型升级。 链发展不充分影响牧民增收、牧民生产生活方式转 先、筑牢生态安全屏障，推进牧区生产、生活、生态协
有民族特色的草原风景和民俗文化越来越受欢迎， 2022 年和 2023 年中央一号文件都明确提出，要 变影响草原文化传承等问题，并提出注重科技研发 同发展。在禁牧休牧、划区轮牧、草畜平衡、草原生
牧区发展前景广阔。但同时，目前我国草原畜牧业 推进草原畜牧业转型升级。为贯彻中央一号文件的 应用与养殖模式的匹配，完善奖补政策和放牧管理 态保护补助奖励等一系列草原保护制度和退牧还
发展也面临一系列挑战。一是市场竞争日益激烈。 决策部署，国家发展和改革委员会同农业农村部、国 措施，加快推动全产业链建设和增值，强化新疆草原 草、京津风沙源治理、生态移民搬迁、草原防火防灾、
为抢占日益成熟的草原畜产品消费市场，各省份之 家林草局在内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新 畜牧业文化特色的针对性建议，以期为相关领域的 草原监测预警、石漠化治理、草种基地建设等一系列
间的草原畜产品供给竞争越来越激烈。且随着技 疆等 7 省（自治区）和新疆生产建设兵团启动实施草 研究和实践提供参考。 草原生态建设工程的实施推动下，草原生态环境总
［9］
术、信息和运输的深度融合，以及国内外草食畜产品 原畜牧业转型升级试点示范项目 。新疆是中国第 1 草原畜牧业转型升级的要求 体有所改善并呈稳中向好态势，但草畜矛盾仍然存
价差的存在，国际草食性畜产品进口不断增长，也挤 二大牧区省份，全疆草原面积 5 200万 hm（含新疆生 在，草原退化趋势还未得到根本遏制 ［12］ 。草原修复
2
压了国内市场 ［2-3］ 。二是资源环境压力加大。脆弱 产建设兵团，全国第 3 位），草原综合植被盖度 41.6% 草原畜牧业转型升级，实现高质量发展的本质 是一个长期的过程，需要持续管理和保护，分阶段要
的生态环境和传统的畜牧业经营方式使牧区草畜矛 （新疆维吾尔自治区林业和草原局数据：新疆维吾尔 是“草-畜-人-文化”的动态平衡，为实现产业、生态、 求体现在：修复初期阻止草原进一步沙化、退化；修
盾突出。生态文明建设新时代下草原功能定位从生 自治区林草资源概况，https：//lcj.xinjiang.gov.cn/lcj/ 牧民和社会的和谐发展，草原畜牧业转型升级的要 复中期植被覆盖度和多样性逐渐增加，土壤质量较
产为主转向生态为主，这一转变加大了产业发展的 jggk/202003/48d1f452ccc54106bab054538cff823a. 求应当包括产品高质、草原修复、牧民增收和文化 前期有所改善；修复后期草地植被恢复较好，植物多
资源环境压力，需要更加合理地平衡生态保护和经 shtml.），草地资源和牛、羊、马等畜种资源丰富，草原 传承。 样性丰富，土壤质量显著改善，生物多样性逐渐恢复
1.1 产品高质 到原有水平。
收稿日期： 2023 ⁃ 06 ⁃ 01 随着经济的发展，人们越来越关注农产品的质 1.3 牧民增收
基金项目：财政部和农业农村部：国家现代农业产业技术体系（CARS-34）
量，对优质农产品的消费需求更旺盛。增强质量监 牧民作为草原畜牧业的主要从业者，其收入水
江惠，E-mail：82101221363@caas.cn
通信作者： 王明利，E-mail：wangmingli@caas.cn 测与管控、确保产品高质是保障草原畜牧业转型升 平是产业转型升级的重要评判指标之一。工业产业