Page 7 - 《华中农业大学学报）》2024年第6期

第43卷 第6期 华 中 农 业 大 学 学 报 Vol.43 No.6
2024年 11月 Journal of Huazhong Agricultural University Nov. 2024，1~5

导语：国土空间治理和绿色发展助力中国式现代化建设［J］.华中农业大学学报，2024，43（6）：1⁃5.
DOI：10.13300/j.cnki.hnlkxb.2024.06.001

导语：国土空间治理和绿色发展助力中国式现代化建设

国土空间治理与绿色发展研究中心专家组

摘要 以北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心和华中农业大学联合举办的 2024年“生态保
护与空间规划”暑期学术交流工作坊为契机，联合来自北京大学、中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学
院南京地理与湖泊研究所、世界银行、国家发展和改革委员会、自然资源部、湖北省规划设计研究总院有限责任
公司等单位的专家学者，从国土空间规划、自然资源管理、生态环境保护等视角，探讨国土空间治理与绿色发展
方面的重要议题，以服务于国家生态文明、乡村振兴、新型城镇化建设战略。
中图分类号 X24 文献标识码 A 文章编号 1000-2421（2024）06-0001-05

曾晨（华中农业大学公共管理学院）：建立“全域”统 思想，持之以恒开展国土绿化，因地制宜，科学规划，
筹的自然资源管理体制 不刻意追求奇花异草、名贵树木，真正做到为人民种
树，为群众造福。近年来，我国城市建设高度重视园
核心观点：自然资源管理涵盖了土地、矿产、森林、草
林绿化的高质量发展，将其作为提升城市建设品质、
原、湿地、水和海洋等资源的合理开发与保护，生态
改善生态环境、增强民生福祉的重要途径，为实现人
文明体制改革、自然资源资产产权制度的建立、国土
与自然的和谐共生提供了具体示范。城市园林绿化
空间规划体系的完善等为构建系统完整的自然资源
的高质量发展过程，提高了城市管理效率，促进了公
管理框架，实现资源的高效利用和生态环境的有效
共服务水平的提升，体现了城市治理现代化、居民生
保护奠定了基础。在全球气候变化、水土自然资源
活现代化的具体要求。为此，需要深入开展城市园
开发和利用不均衡的背景下，跨区域、多部门、多主
林绿化高质量发展策略研究，探索具有地方特色的
体、全空间、长时间、多学科协同下的全域统筹是实
城市园林绿化高质量发展道路，加快构建城市园林
现更高层次的“社会-生态”耦合的必然路径，是新时
绿化高质量发展支撑体系，推动城乡人居环境显著
代自然资源管理的必要趋势。建议从 3 个方面加强
改善和城市治理水平显著提升，打造人与自然和谐
发力建立“全域”统筹的自然资源管理体制：一是做
共生的中国式现代化的生动实践。进一步推动城市
好加法，即在全域统筹的过程中加强各级行政区之
园林绿化成为看得见、摸得着、感受得到的绿色福
间、部门与部门之间、不同主体之间自然资源资产
利，促进人民的幸福指数原地升级。
管理的协同性；二是做好乘法，即在全域统筹的过
王真（华中农业大学资源与环境学院）：国土空间管
程中强化自然资源开发、利用和保护的正向外溢效
控促进社会-生态系统协同发展机制
应；三是做好优先级排序，即在不同地域、不同阶段
开展“全域”统筹的自然资源管理过程中注重“统 核心观点：人类正以前所未有的速度改变地表过程，
筹”的阈值范围和统分结合，实现分级分类的均衡 造成局地和全球生态环境变化。在人类社会与自然
发展。 生态环境构成的社会-生态系统中，人类的生存、发
展和享受等社会经济活动驱动了生态环境的变化，
朱春阳（华中农业大学园艺林学学院）：进一步推动
并最终体现在特定地域空间上，是系统发生变化的
城市园林绿化高质量发展
根本性原因。实现区域绿色、可持续发展需要平衡
核心观点：党的十八大以来，党中央将生态文明建设 社会和生态两方面，从人入手开展系统治理。规范
作为总体布局提出了一系列新思想、新理念和新战 特定国土空间的社会经济活动范围与强度，确保人
略。习近平总书记多次强调：要把生态文明理念和 类活动在区域资源环境承载力与行星边界内，是实
原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低 现社会-生态系统可持续发展的重要手段。这需要
碳的新型城镇化道路。要坚持以人民为中心的发展 自然、人文学科交叉几方面发力：首先，分析解释人