Page 55 - 《华中农业大学学报（自然科学版）》2023年5期

第 5 期 江惠 等：新疆草原畜牧业转型升级：发展现状、现实困境与实现路径 49

品大多通过经纪人或当地小规模的集贸市场销售， 应用与养殖模式的匹配，完善奖补政策和放牧管理
缺乏统一的品牌形象和宣传推广，难以进入更大的 措施，加快推动全产业链建设和增值，强化新疆草原
市场，议价能力和竞争力都很低。 ① 畜牧业文化特色。
3.4 牧民生产生活方式转变影响草原文化传承 4.1 注重科技研发应用与养殖模式的匹配
建立在游牧生产方式上的游牧文化和创造游牧 以提质增效为中心任务，加强与舍饲半舍饲养
文化的游牧民族是草原文化有别于其他文化的根本 殖模式相适应的草原畜牧业科技研发和推广应用，
性标志 ［20］ 。“双权一制”实施后，定居放牧逐渐代替传 并重视前瞻性技术的更新引进和人才支撑。第一，
统的全年游牧，草原文化最原始、最核心的发展动力 在良种繁育方面，要建立完善的群体遗传机制档案
被不断弱化。游牧文化以及与之相适应的宗教风 和健全的生产性能测定体系，包括生长速度、繁殖性
俗、饮食服饰、文学艺术等面临着淡化甚至消亡的风 能、胴体脂肪含量等指标的测定和评价，为选育和改
险。草原文化及其背后精神的消散可能会削弱牧区 良提供可靠数据支持。在此基础上，加强地方遗传
的社会凝聚力和生态可持续发展的动力。草原“公 资源开发利用，培育一批生产性能水平高、综合性状
地悲剧”和“私地悲剧”悖论 ［21-22］ 出现的一个主要原 优良、重点性状突出的改良品种，并健全良种扩繁推
广体系，不断提高优质种源供给能力和良种覆盖率。
因便是生产生活方式转变带来的文化价值观的改
变。传统的游牧方式是牧民在人与自然相互依存、 第二，在日常饲养方面，要增强饲草料供给和营养管
理能力，为向舍饲半舍饲生产方式转变提供基础保
相互制衡的生态观下，为获得长期利益，主动适应自
障。不同地区可在全面调查了解当地饲料种类、进
然环境、保护草原生态做出的选择；定居方式下牧区
行样本采集和营养成本测定的前提下，优化日粮饲
分化和流动加速，社会关系和结构发生改变，市场经
料配方，合理搭配营养，减少饲养成本，提高畜产品
济的发展和物质利益的驱动使人们在面对集体与个
质量，并在示范场应用评估后加强推广。第三，在疫
人、公与私、义与利等选择时越来越重视短期利益从
病防控方面，相关部门需要加强舍饲半舍饲模式下
而向后者偏移，出现在定居点附近的草场掠夺性放
疫病防控知识、技术的宣传、指导和培训力度。如圈
牧等现象，牧民收入水平差距加大，牧区社会的矛
舍的空间、阳光、通风、温度等标准，日常饲养中养殖
盾和冲突也由此增多 ［23］ 。新的价值规范和取向冲
密度、卫生、消毒等管理要求，以及易发多发病的预
击着建立在游牧文化基础上的旧有价值规范和取
防措施和治疗指导等。
向，如何平衡产业发展和文化传承是值得思考的
4.2 完善奖补政策和放牧管理措施
命题。
合理利用和保护草地资源需要完善奖补政策和
4 新疆草原畜牧业转型升级的实现 放牧管理措施。第一，完善奖补政策。提高禁牧补
路径 助和草畜平衡奖励标准，根据不同草场面积和退化
程度对牧户进行差别化生态补偿，确保减畜收益损
新疆草原畜牧业转型升级的总体思路是以习近 失不影响牧民生计。第二，引导牧户转变观念，提高
平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实 牧户科学利用草原能力。开展草原保护与可持续发
中央新时代治疆方略，树立新发展理念，抓住政策机 展的宣传教育工作，引导他们认识到超载放牧对草
遇，充分利用当地资源禀赋和产业发展基础，围绕推 原生态环境以及自身长期利益的不利影响，使牧户
进生态文明建设和草原畜牧业生产生活繁荣稳定， 主动参与到草原保护中来。同时，积极推广“轮牧+
以“草原增绿、产业增效、牧民增收、社会稳定”为目 补饲”“暖季放牧+冷季舍饲”等养殖方式，发展并推
标，坚持草畜匹配、绿色发展、科技引领和人才赋能， 进“牧繁农育”模式，优先保障母畜天然草原放牧及
积极强链补链延链，打造特色优势品牌，全面推进三 繁育幼畜，及时转移商品畜开展集中舍饲育肥，提高
产融合，实现区域草原功能、牧区发展方式和牧民生 天然草原资源利用效率，降低草原承载压力。第三，
活方式的全面转型，推动草原畜牧业高质量可持续 强化监督执法。利用现代技术手段（如遥感技术和
发展和牧区振兴。结合新疆草原畜牧业发展基础和 地理信息系统）对草原资源进行动态监测和评估，并
转型升级面临的现实困境，新疆应当注重科技研发 建立健全举报机制，加强对草原超载放牧行为的监

① 本段新疆牧区、半牧区县2021年数据来源为新疆维吾尔自治区畜牧兽医局对37个草原畜牧业转型升级工程建设县摸底调查。