Page 17 - 《华中农业大学学报（自然科学版）》2023年第9期

第 4 期 吴佳鸣 等：促进公众参与气候变化应对的风景园林干预途径 11

践活动的机会和空间。后期活动参与阶段可以组织 动后，建立长期、有效的行动机制是推进公众应对气
开展面向各年龄层的公众绿色生活科普活动，如制 候变化的重要保障（图7）。
作零废弃花盆、堆肥箱介绍、废弃物装饰改造等活 4.1 政策制定保障风景园林干预公众参与
动。例如，智利的回收物广场就是利用公众提供的 政策法规为风景园林长效干预公众参与气候变
废旧轮胎、木板和塑料瓶等材料，组织大家共同建造
化提供了规范与支持。但是，目前风景园林行业尚
广场上的游戏座椅和遮阳棚装置 ［32］ 。北京前门地区 ［34］
未被纳入我国应对气候变化的战略规划 ，政策法
的胡同居民在高校学生的指导下开展参与式零碳小
规保障体系尚未完善。政策法规需保障公众在公共
院营造，居民在活动中学习了安装太阳能灯、厨余堆
空间使用方面的公平性，为风景园林在气候教育、应
肥、雨水收集等气候变化应对技能。营造结束后，居
对气候变化的活动中提供空间。由美国风景园林协
民们又自发开展了多项绿色循环的家庭改造，小院
［33］
也成为社区低碳生活的示范点（图6） 。 会牵头制定的《气候应对变化的明智政策》（Smart
Policies for a Changing Climate）中，强调了充分利用
棕地或者空地，增加公众公共活动空间的必要性 ［35］ ；

西雅图市气候计划中提出以绿色基础设施为导向发
展，提升公共交通的使用率，创造人人都可使用的
街道 ［36］ 。
除此之外，应对气候变化的政策制定过程中应
强调公众参与，培养公众参与知情决策和政策制定
的赋权感，并且将公众参与明确纳入政策法规。波
士顿政府联合当地风景园林组织共同制定了《气候

就绪波士顿计划》（Climate Ready East Boston），通过
图6 参与式零碳小院营造 ［33］ 举办“15 分钟咖啡闲聊活动”了解公众对海平面上升
Fig.6 Participatory construction of 后如何影响生活以及对波士顿未来发展的想法和建
zero-carbon courtyard 议。目前中国国内的公众参与程序设计均停留在实
践层面，还没有非常明确的法律依据 ［37］ 。美国、法国
4 长期投入干预：多层次保障公众持
等发达国家已将公众参与程序法制化，对公共利益
续参与气候变化应对
的重视程度提到了强制层面，这样有利于为公众创
在提升公众参与气候变化应对的意愿和开展行 造参与本土气候应对的机会。

图7 长期投入的风景园林干预途径
Fig.7 Landscape architecture interventions of long-term guarantee mechanism

此外，通过政策激励也是影响个人行为的有效 目许可等。如马萨诸塞州颁布的《绿色社区法案》
途径。积极的激励可能包括直接的财政激励，对参 （Green Communities），鼓励社区做出更为环保的能
与应对气候变化组织进行奖励，或优先处理能够减 源使用举措，对满足减碳增汇的社区基础设施采用
碳增汇、增强生物多样性等气候积极设计的景观项 快速申请和许可建设程序 ［38］ 。这些气候变化法律制