Page 49 - 《华中农业大学学报（自然科学版）》2023年第9期

第 4 期 朱黎青 等：气候变化视角下上海黄浦江滨水区洪涝风险评估与分区分策 43

的属性，探讨了河流、雨水径流及下水道排水对洪涝 1.2 气候变化适应性评价与流程
属性的影响；Zhang 等 ［11］ 对大流域尺度进行洪涝风 根据 IPCC 有关气候变化相关术语，危险性是指
险评估，构建了空间多指标模型。这些指数和指标 自然灾害发生的严重程度和概率，而脆弱性则是指
模型能够规范化地在空间上协同量化风险，从而评 社会、经济和环境系统在应对自然灾害时的抵抗能
估洪涝的空间分布危险指数，对分区施策带来极大 力；脆弱性越高，系统面对自然灾害的承受能力就越
帮助。 低；暴露性指的是人类活动和财产在不同自然灾害
面对气候变化日益增长的风险，城市管理思路 中的暴露程度。当危险性、脆弱性和暴露性相互作
将从城市排水转向洪涝风险管理，进一步建立综合 用时，就会产生风险。因此，风险评估需要综合考虑
洪涝风险指数和洪涝风险的概念，构建城市洪涝风 这 3个要素，以便更好地理解和管理自然灾害造成的
险管理模型，将能够预测未来超过设计标准的防洪 风险。本研究基于未来洪涝风险的危害性、暴露性
响应 ［10］ 。根据 IPCC提出的风险定义，洪涝风险由危 与脆弱性及其对应的指标层进行全面审查和分析要
险、脆弱性与暴露度组成。将洪涝风险进行叠加和
点，获取上海市黄浦江滨水空间需要解决的洪涝风
分析，生成综合洪涝风险空间分布图，显得十分重
险的空间分布；再与人口密度等叠加，统筹权衡并识
要。但目前有关城市空间洪涝风险该如何采取对策
别出抗洪区、承洪区与泛洪区。针对不同滨水空间
的研究尚处于空白。上海市是典型的河口城市，黄
带采取“三区三策”，包括抵抗治洪策略、与洪共处策
浦江贯穿上海陆域，黄浦江两岸受风暴潮及相关洪
略及迁离水岸的策略。
水影响最大的范围约为沿岸纵深 2~3 km。面对未
1.3 评价准则与指标
来气候变化，黄浦江滨水区域脆弱且暴露度大，未来
1）准则层与指标层。按 AHP 方法，以评价的目
极端洪涝灾害极可能给黄浦江沿岸带来严重影响。
标层定义洪涝风险，危险性、脆弱性与暴露度组成评
管控未来洪涝风险、增强气候灾害适应能力特别是
价的准则层。根据准则层建立多指标评价体系。根
洪涝灾害适应能力是上海市黄浦江滨水空间更新过
据因气候变化导致的洪涝风险相关的危险性、暴露
程中必须正视的现实问题。
度及脆弱性的相关研究，以及对国土空间双评价的
本研究选取上海市黄浦江滨水区作为对象，基
有关洪涝风险的成果中的指标进行了收集分析，得
于气候变化视角，对城市滨水区洪涝风险评估与分
到河流滨水洪涝风险指标集（表1）。
区分策进行研究，目的在于提高城市抗洪能力，为
基于文献阅读、专家咨询、数据的可获得性及空
城市洪涝风险韧性空间的规划提供理论和实践依
间布局的可行性，建立基于 GIS 空间分布的多指标
据，以降低洪灾风险。
模型来评估河口城市的滨水空间景观更新所面临的
1 材料与方法 洪涝风险（表 2）。多指标体系包含目标层、准则层和

1.1 研究区域概况 指标层，其中目标层的指标是河流洪涝风险指数，而
上海市人口高度密集且地势低洼，海拔 3~4 m， 准则层则包括危险指数、脆弱指数和暴露指数。对
四分之一区域位于海拔 3 m 以下，黄浦江贯穿上海陆 指标层进行 GIS 空间叠加分析，试模拟所涉及到的
域。上海经常受到极端热带风暴潮的影响，过度淹 11 个指标在 2030 年、2050 年及 2100 年的空间分布，
没的风险很大。 归一化处理后，再叠加分析，计算评价结果。在 0~1
表 1 气候变化适应性目标下的洪涝风险指标集
Table 1 Flood risk indicators set under climate change adaptation goals

项目 Item 归纳的指标 Inductive metrics 引用文献 Cited literature
危险性 Hazard 降水因子、风暴潮因子、河流洪涝影响因子、内涝影响因子等 [1-2,6-7,11-16]
高程、坡度、地面沉降、排水密度、地表径流因子、植被覆盖因子、水面率、绿地率、堤防达标
脆弱性 Vulnerability [1,6-7,11-12,14-15,17-19]
率、排水管网密度、河湖蓄容量、监测和预警能力等
人口密度、地均 GDP、土地利用类型、空间类型与建筑质量、水土流失度、现场污染风险、未
暴露度 Exposure 成年人口比例、65 岁及以上比例、残疾人比例、老式房屋和低标住宅比例、每 10 万人中刑事 [13,15,17-18,20-21]
案发生率等